二、正文对比

2019版 

第三条 矿产资源的保护、勘查、开采以及矿区生态修复，应当遵循下列原则：（一）保护资源、绿色发展；（二）统一规划、分类管理；（三）市场配置、公开公正；（四）综合勘查、合理开采；（五）节约集约、综合利用。

第三条 矿产资源开发利用和保护工作应当坚持中国共产党的领导, 贯彻总体国 家安全观 ,统筹发展和安全 ,  统筹国内国际 ,  坚持开发利用与保护并重 ,  遵循保障安全、节约集约、科技支撑、绿色发展的原则 .

3.【国 家所有权和矿业权】 

2019版

第四条【国 家所有权和矿业权】 矿产资源属于国 家所有，地表或者地下的矿产资源的所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。

国务院代表国 家行使矿产资源的所有权，国务院自然资源主管部门具体履行矿产资源所有者职责。

勘查、开采矿产资源，应当依法取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权统称矿业权。

依法取得的矿业权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

2023版

第五条 除本法另有规定外,勘查、开采矿产资源应当依法分别取得探矿权、采矿权(以下统称矿业权),并按照国 家有关规定缴纳费用.国务院可以根据不同情况规定减收或者免收有关费用。

国 家保护依法取得的矿业权不受侵犯,维护矿产资源勘查、开采区域的生产秩序、工作秩序。

地动翼按：2023版增加了“除本法另有规定外”，意味着某些情况可以不取得探矿权、采矿权。同时，保护勘查、开采区域的生产秩序和工作秩序是首 次提出。另外需要特别提出的是， 本次矿法草案矿业权和勘查、开采许可权是分离的。2023版后文有专门介绍勘查、开采的许可。

4.【战略性矿产资源】

2019版

第十条【重要矿产资源】 国 家对重要矿产资源实行特殊保护。

重要矿产资源名录由国务院确定。

2023版

第六条 国 家完善政策措施,加强基础性地质调查工作,加大对战略性矿产资源勘查、开采的支持力度,推动战略性矿产资源增加储量和提高产能,推进战略性矿产资源产业优化升级,提升矿产资源安全保障水平.

战略性矿产资源目录由国务院确定。

第七条 对国务院确定的特定战略性矿产资源(以下称特定矿种),按照国 家有关规定实行保护性开采.

5.【矿产资源规划】

2019版 

第十二条【矿产资源规划】 矿产资源规划是矿产资源保护、勘查、开采以及矿区生态修复的重要依据。

国务院自然资源主管部门应当依据全国国民经济和社会发展规划纲要、全国国土空间规划纲要，会同国务院有关部门编制全国矿产资源规划，对矿产资源的保护、勘查和开采的总量、结构、布局等作出安排，报国务院批准后实施。

县级以上地方人民政府自然资源主管部门会同有关部门编制本行政区域内的矿产资源规划，报上一级人民政府自然资源主管部门批准后实施。

2023版 

第八条 国 家对矿产资源勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。

国务院自然资源主管部门会同国务院发展改革、应急管理、生态环境、工业和信息化、能源、矿山安全监察等有关部门,依据国 家发展规划、全国国土空间规划、地质调查成果等,编制全国矿产资源规划,报国务院或者其授权的部门批准后实施。

县级以上地方人民政府自然资源主管部门会同有关部门编制本行政区域矿产资源规划,经本级人民政府同意后,报上一级人民政府自然资源主管部门批准后实施。

地动翼按：有规划就有开发，2023版充分考虑了应急、生态、国土的限制和矿产工作的实际需求，禁止勘查开发一刀切有望成为过去。

第二章  矿业权

6.【出让方式】

2019版